1．来访人员必须是当事人，不能由他人代替上访，但个别特殊情况（如当事人正在住院治疗或不能行走等）除外。来访人员应出示身份证，境外人士出示护照或回乡证。

2．来访人员须先填写《来访登记表》，并按先后顺序在等候区等候。

3．来访人员应简明扼要陈述来访事由。举报投诉劳动保障违法行为的，应提供有关材料，接待人员认为必要的，还应填写《举报投诉登记表》。

4．来访人员应当如实反映情况，不得捏造、歪曲、隐瞒事实真相。不得诬告、陷害他人。

5．集体上访的应听从工作人员安排，选出代表（不得超过5人）向接待人员反映情况。其他来访人员应立即离开信访场所返回原地，不得围观、起哄等；来访代表应将接待人员作出的处理意见如实向其他来访人员传达、解释。

6．来访人员必须严格遵守信访秩序，做到“五不”：不得大声喧哗、无理取闹、纠缠不休；不得冲击机关、破坏公物、扰乱办公秩序；不得串联、煽动他人上访、闹事；不得无理刁难、辱骂、伤害接待人员；不得携带易燃易爆等危险物品及受管制器械进入信访场所。违者由接待人员予以批评制止，情节严重的，交公安部门依法处理。

7．来访人员不得拿走信访场所的信访材料、登记表、档案等。未经接待人员批准，不得录音、录像和拍照。

8．按“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，来访人员应当逐级上访。越级上访的，由接待人员视情况介绍到主管机关或当地有关部门处理，来访人员不得无理纠缠。

9．接待处理完毕，来访人员应立即离去，不得滞留。对不听劝告，影响接待工作的来访人员，给予批评教育，经说服教育无效者，由保安人员或驻地武警带离信访场所或移送公安部门依法处理。