一、诉讼

（一）民事诉讼

1.主要情形

反映文化广电新闻出版业务活动中产生的民事纠纷，包括但不限于以下情形：

（1）要求认定影视剧制作、播出机构侵犯相关权利人人身、财产权益；

（4）要求解决演职人员与剧组、制作机构的劳动争议；

（5）要求著作权侵权人给予损害赔偿；

（6）要求对著作权侵权行为给予行政处罚，但著作权侵权行为不符合《中华人民共和国著作权法》第48条规定的“同时损害公共利益”的情况；

（7）要求对《著作权法》第47条规定的侵权行为给予行政处罚,或要求解决出版发行活动中著作权归属、稿酬支付、合同争议以及其他各种民事纠纷等。

2.办理要求

引导其向人民法院提起民事诉讼。

3.主要依据

《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国侵权责任法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等。

（二）行政诉讼

1.主要情形

对文化广电新闻出版行政部门作出的侵犯其合法权益的具体行政行为不服。

2.办理要求

引导其向人民法院提起行政诉讼。

3.主要依据

《中华人民共和国行政诉讼法》等。

 二、具体行政行为

（一）行政许可

1.主要情形

请求取得以下行政许可：

（1）《出版管理条例》规定的行政许可；

（2）《营业性演出管理条例》规定的行政许可；

（3）《印刷业管理条例》规定的行政许可；

（4）《娱乐场所管理条例》规定的行政许可；

（5）《卫星电视广播地面接收设施管理规定》规定的由文化广电新闻出版行政部门实施的行政许可；

（6）《互联网上网服务营业场所管理条例》规定的行政许可；

（7）《电影管理条例》规定的行政许可；

（8）《广播电视设施保护条例》规定的行政许可；

（9）《中华人民共和国文物保护法》规定的行政许可；

（10）其他有关法律、法规、规章规定的应当由文化广电新闻出版行政部门实施的行政许可。

2.办理要求

引导其依法向市民中心行政审批大厅文广新窗口提出行政许可申请。

3.主要依据

《出版管理条例》、《营业性演出管理条例》、《印刷业管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《卫星电视广播地面接收设施管理规定》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《电影管理条例》、《广播电视设施保护条例》、《中华人民共和国文物保护法》等。

（二）行政处罚

1.主要情形

反映以下违法行为事实或提供线索，要求依法查处：

（1）《中华人民共和国著作权法》规定的违法行为；

（2）《出版管理条例》规定的违法行为；

（3）《音像制品管理条例》规定的违法行为；

（4）《印刷业管理条例》规定的违法行为；

（5）《中华人民共和国著作权法实施条例》规定的违法行为；

（6）《计算机软件保护条例》规定的违法行为；

（7）《信息网络传播权保护条例》规定的违法行为；

（8）《著作权集体管理条例》规定的违法行为；

（9）《卫星电视广播地面接收设施管理规定》规定的由文化广电新闻出版行政部门实施处罚的违法违规行为；

（10）《广播电视管理条例》规定的违法行为；

（11）《电影管理条例》规定的违法行为；

（12）《广播电视设施保护条例》规定的违法行为；

（13）《中华人民共和国文物保护法》规定的违法行为；

（14）其他有关法律、法规、规章规定的应当由文化广电新闻出版行政部门给予行政处罚的违法行为。

2.办理要求  

引导其依法向市文化市场综合执法支队举报。

3.主要依据

《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国行政处罚法》及规定行政处罚措施的文化新闻出版广电（版权）行政法规、规章。

（三）政府信息公开

政府信息公开，是指行政机关应公民、法人或其他组织的申请，依法公开由其在履职过程中制定或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

1.主要情形

公民、法人或者其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要，申请公开信息的，向文化广电新闻出版行政部门申请获取相关政府信息。

2.办理要求

引导其依法向局办公室或政策法规科提出申请。

认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。

认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者行政诉讼。

3.主要依据

《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国家新闻出版广电总局新闻出版政府信息公开实施办法》、《国家新闻出版广电总局广播影视政府信息公开实施办法》等。

三、其他法定途径

（一）行政复议

1.主要情形

反映文化广电新闻出版行政部门的具体行政行为侵犯其合法权益，要求纠正违法的或者不当的具体行政行为。

2.办理要求

引导其依法向政策法规科提出行政复议申请。

3.主要依据

《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》等。

（二）国家赔偿

1.主要情形

反映文化广电新闻出版行政部门和工作人员违法行使职权侵犯合法权益，要求赔偿。

2.办理要求

引导其依据《中华人民共和国国家赔偿法》向赔偿义务机关提出申请。

3.主要依据

《中华人民共和国国家赔偿法》等。

（三）内部申诉

1.主要情形

文化广电新闻出版系统内公务员对涉及本人的有关人事处理不服，事业单位工作人员对涉及本人的考核结果、处理决定不服。

2.办理要求

引导其依法依规向原单位或上级组织提出自己的意见。

3.主要依据

《中华人民共和国公务员法》、《中共中央组织部、人力资源社会保障部关于印发〈事业单位工作人员申诉规定〉的通知》、《行政机关公务员处分条例（试行）》（国务院令第495号）等。

（四）劳动人事争议调解仲裁

1.主要情形

反映与文化广电新闻出版系统内单位之间因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同，或者因除名、辞退和辞职、离职发生的争议等。

2.办理要求

引导其向相关机构依法提出劳动仲裁申请。

(1)人事争议：可以引导其自争议发生之日起六十日内向人事争议仲裁委员会申请仲裁。当事人对仲裁裁决不服的，可以自接到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。仲裁裁决生效后，一方当事人不履行的，另一方当事人可以申请人民法院执行。

(2)劳动关系争议：发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，引导其向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。

3.主要依据

《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国公务员法》、《人事争议处理规定》（人社部发〔2011〕88号）等。

（五）行政监察

1.主要情形

反映文化广电新闻出版行政部门及其工作人员违反国家法律、法规、政策和决定、命令以及违反行政纪律的行为。

2.办理要求

引导其向局监察室举报。

3.主要依据  

《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等。

（六）纪律检查

1.主要情形

反映文化广电新闻出版行政部门及所属企事业单位党组织、党员违反党纪问题。

2.办理要求

引导其向局监察室举报。

3.法律依据

《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等。

2018年1月15日