上访人应当向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门、信访工作机构指定的接待场所反映情况，提出建议、意见或者投诉请求。多人采用走访形式提出共同信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。上访人对行政机关做出的信访事项处理不服的，可以请求原办理机关的上一级机关复查。对复查意见不服的，可以请求复查机关的上一级行政机关复核。