2月13日，全省信访局长会议在郑州召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，落实全国社会工作部长会议、中央信访联席会议第一次全体会议、全国信访系统“最美信访干部”座谈会、全国信访局长会议和省信访联席会议全体会议等会议精神，总结2025年工作，分析当前形势，部署2026年重点任务。省委社会工作部副部长、省政府副秘书长、省信访局局长杨骁出席会议并讲话。
会议指出，2025年，在省委、省政府坚强领导下，河南省各级各部门深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真落实中央和省委、省政府决策部署，深入推进信访工作法治化，完善制度机制，健全责任体系，狠抓源头治理、质效提升和重点攻坚，推动解决大量信访问题，切实维护了群众合法权益，全省信访形势持续平稳向好，信访矛盾上行态势得到有效遏制，有力促进了社会大局稳定。一年来，省领导带头包案接访、示范带动，市级领导每季度至少接访1次，县区党政主要领导周一上午AB角接访、其他领导周二至周五接访，包案化解疑难复杂信访问题，群众对基层的信任度逐步提升，基层吸附能力明显增强。认真践行新时代“枫桥经验”，深化源头预防，参与综治中心规范化建设和矛盾多元化解。探索实施信访业务流程改革，强化程序推进实质解决，夯实有权处理机关单位办理责任，集中治理重点领域信访突出问题，对涉众型问题推动成立专班、推举代表、共同协商化解。严格信访监督，各级信访部门认真履行“三项建议”职能，发现纠治“四应四不”问题。注重双向规范维护秩序，加强《信访工作条例》和信访工作法治化宣传教育，进一步规范机关、单位及其工作人员的信访工作行为，依法规范群众信访行为。切实加强信访部门和干部队伍建设，省信访局2025年被表彰为第七届全国文明单位，周口市信访局副局长王瑞霞被评为第三届全国“最美信访干部”。
会议强调，2026年是“十五五”开局之年，是着力推进信访工作法治化、集中化解信访问题的重要一年。2026年我省信访工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想、习近平总书记关于社会工作的重要论述，全面落实《信访工作条例》，贯彻落实中央和省委、省政府关于信访工作决策部署，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，围绕推进信访工作法治化主线，着力推进信访部门政治机关建设、信访工作法治化具体落实、源头预防化解信访矛盾、领导干部接访下访包案、集中化解信访问题专项行动、信访工作监督问效、信访干部队伍建设等重点工作，构建信访法治新模式、新生态，奋力开创新时代新征程河南省信访工作新局面，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章作出积极贡献。
一是着力推进信访部门政治机关建设。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，引导广大信访干部更加自觉地武装头脑、指导实践、推动工作。用好用足信访工作“晴雨表”，加强信访形势和突出问题分析研判，及时向党委和政府报告情况、提出建议，为领导决策提供参考。把信访工作全面融入社会治理和安全稳定大局，坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化源头预防化解信访矛盾，切实把信访制度优势转化为社会治理效能。
二是深入推进信访工作法治化。加强业务培训，全面准确理解把握法治化各项规定。聚焦“五化”“四到位”，严格执行法治化工作指南，落实诉访分离要求，推动职能部门用好导引图，依法分类处理信访诉求，着力纠治“四应四不”问题，进一步打通做实“路线图”，推动“群众的每一项诉求都有人办理，每一项诉求都依法推进”。持续优化流程，抓实信访部门“收、交、督、复、综”五项职能，突出程序推进；加强源头登记，对群众信访诉求及时录入信访信息系统，严禁体外循环；抓好首办盯网，严格落实初次信访首接首办责任制，严禁一转了之；持续压实责任，常态化开展信访业务法治化规范化评查，推动实质解决；注重县级建设，按照《信访工作条例》规定建立信访督查专员制度，提升协调能力。
三是持续推动领导干部接访包案。加大视频检查调度、“四不两直”暗访督导力度，督促接访包案事项就地解决，提升基层吸附水平。各地要通过门户网站、广播电视、报纸、政务公众号和信访接待场所显著位置等，公示领导干部接访安排信息，提高群众知晓度。接访领导要摆牌接待群众，坚持有访接访、无访约访研判，当场给群众回执。接访领导能够现场答复解决的，提出具体意见，督促责任单位抓好落实；不能现场解决的，原则上谁接访、谁包案。信访部门要及时筛选信访事项提请领导接访、研判、包案，加大跟踪督导、协调调度力度，通过“解决一件事”推动“解决一类事”。
四是持续攻坚化解信访突出问题。各级信访工作联席办加强统筹，主管部门分头负责，对各类信访突出问题及时梳理，对其中的涉众型问题成立专班、推举代表、共同协商，严格落实“三到位一处理”要求，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法攻坚化解，努力做到案结事了人和。全面排查近年来尚未化解的“四应四不”问题，逐一制定清单、建立台账，常态督促指导，压紧压实化解责任，把群众诉求“矛盾清单”变为“满意清单”。集中治理民生领域信访问题，按照信访法治化的要求予以受理办理，依法化解一批、终结一批。
五是狠抓信访工作监督问效。落实推进信访工作法治化、为基层减负要求，把监督重点放在解决“四应四不”问题、领导干部接访包案、信访突出问题治理和实质解决群众诉求上来，敢于监督，善于监督，精准监督，以监督促责任落实、作风转变和能力提升。各级信访部门要持续发力，履行提出“三项建议”职责，常态化督办“四应四不”问题，每月梳理通报“四应四不”情况，督促整改化解。发挥信访工作联席会议机制协调作用，推动信访监督与纪检监察、巡视巡察、干部监督等贯通衔接，对不作为乱作为引发信访矛盾、漠视群众利益致使问题久拖不决的，依规依纪依法问责。
六是持续加强信访部门自身建设。持续深化政治机关意识教育，加强党性锻炼，深入学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，健全有效防范和纠治政绩观偏差的工作机制。围绕推进信访工作法治化，分级分类开展全员培训，深入推动岗位练兵。始终把纪律和规矩挺在前面，加强日常教育监督管理。巩固深化深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，严格落实整治形式主义为基层减负部署要求，大力宣传以“最美信访干部”为代表的先进典型，激励引导信访干部担当作为、攻坚克难。
