近年来,河南省南阳市方城县聚焦社区中存在的大型社区多、社区城乡接合部多、物业矛盾纠纷多等治理难题,将新时代“枫桥经验”与社区高效能治理深度融合,坚持党建引领,以多方共治、精准服务、品牌创建、“三治融合”为抓手,打造和谐有序的社区治理新生态。
坚持党建引领,构建治理新格局
坚持党建引领,探索构建部门、街道、社区、物业服务企业、社会组织等多方力量共同参与的社区治理格局。
完善三级组织链条。推动“街道党工委+社区党支部+红色网格”形成合力,33个社区划分236个网格,建立党组织和党小组104个,组织2731名党员认领服务岗,组建志愿服务队,探索“居民点单、社区派单、服务队接单”方式,贴心为居民定制专属服务。
深化“双报到、双服务”。按照“就近报到、方便服务、全面覆盖”原则,推动机关企事业单位党组织到社区报到,在职党员到居住地小区报到,开展政策宣传、环境整治、文体活动、助老扶困、科学普及等活动,在助力党支部建设、服务居民群众、参与社区治理等方面发挥党员先锋模范作用。
持续创建“红色物业”。坚持党建引领,实现社区、物业服务企业、业委会三方联动,实现党支部发动、网格行动、物业联动、党员带动、居民互动,打造“红色物业”示范点。构建县委党建引领基层治理协调机制统揽,由街道党工委、社区党组织、业委会、物业服务企业党支部组成的“四位一体”基层治理体系,为“红色物业”高效运转提供制度保障。
坚持“三治融合”,探索治理新实践
坚持改革创新,探索符合社区特点的“三治融合”基层治理新举措,推进“一社一品”和谐社区建设,打造一批各具特色的社区治理品牌。
“自治”为基,群众的事情让群众当主角。探索居民议事协商新方式,县委社会工作部选取交通街社区为试点,围绕“协商什么,谁来协商,如何协商,协商成果如何运行”等问题展开探索。在社区党群服务中心建立“红色议事厅”,在小区、楼栋设立议事亭、议事长廊,利用微信群、公众号等线上平台,拓宽居民议事协商渠道,围绕社区建设、环境卫生、物业管理、民生保障等难点问题,确定议事协商议题,采取居民提议、社区收集、共同商议的方式,确保议题贴近居民实际需求。
“法治”为锚,党员干部依法办事解难题。举办培训班,开展线上线下政策宣传。推动社区所在乡镇(街道)成立物业纠纷调处中心,有效调解物业纠纷。建立物业费缴纳等高频纠纷案例库,推动纠纷高发小区提前介入化解矛盾。探索物业价格争议纠纷调解机制,设立物业价格争议纠纷调解站,有效调解价格争议纠纷。
“德治”为先,干群同心构建基层新格局。充分发挥人民群众在基层治理中的作用,加强移风易俗、精神文明建设,弘扬中华优秀传统文化,做好先进典型榜样宣传工作,更好凝聚共识、引领社区风尚。

