河南省南阳市方城县在人民建议征集工作中,围绕“建强市域副中心城市”战略定位和总体目标,聚焦群众、企业、社会组织等急难愁盼,多元征集人民建议,闭环办理人民建议,及时转化人民建议,促进意见建议转化为惠民举措。
多渠道征集人民建议。发挥方城县人民代表大会常务委员会汇集民智主渠道作用,建立重大民生实事人民建议征集工作制度。发挥信访渠道疏解民忧作用,依托信访工作联席会议机制,聚焦共性问题,建立“定期会商、专题会商、即时会商”制度,以信访部门为主开展人民建议征集工作。发挥县直部门辅助作用,围绕“建强市域副中心城市”定位,县直部门结合各自职能定位征集城市管理、文化旅游、生态环保等方面人民建议。
多形式征集人民建议。信访部门在信息化平台设立人民建议征集入口,信访工作联席会议成员单位通过平台入口等方式征集人民建议。在县、乡镇(街道)社会治安综合治理中心设立人民建议征集区,配备征集箱、建议征集微信二维码和操作指南。乡镇(街道)、村(社区)利用党群服务中心、便民服务中心设立人民建议征集站(点),并借助党建引领基层高效能治理平台收集建议。针对不同群体特点差异化征集建议:老年群体,由村(社区)干部和网格员主动走访,面对面征集建议;年轻群体和外出务工群体,依托线上平台,通过扫码填写电子问卷形式,实现便捷高效的意见反馈。
多举措办理人民建议。建立首办责任制。以信访渠道征集人民建议,发挥信访制度优势在基层治理中的高效能作用。坚持协办联办制度。对于涉及多个部门的人民建议,明确牵头责任部门和相关责任部门协同办理。闭环办理人民建议。制定人民建议征集办理流程,明确“受理登记、首办责任、初步审核、再次审核、转送办理、按时反馈、办理意见、总结上报”8个环节,制作人民建议征集流程图,做到一张图尽览、全流程展示。
多角度转化人民建议。对政策性、普遍性、倾向性的重点建议,及时报送县委、县政府领导批示,推进社情民意高效转化为决策部署。例如:针对物业纠纷方面建议,出台《方城县关于加强物业管理工作实施意见》;针对养老服务方面建议,出台《方城县养老服务机构建设运营管理实施方案》《方城县老年助餐服务实施方案》等文件;针对应对灾害性天气方面建议,修订完善《方城县雨雪冰冻天气交通运输应急保畅预案》,严格落实“一岗双责”,将防控责任层层压实到岗、落实到人;针对务工人员欠薪方面建议,将治理关口前移,构建贯穿全年、靠前服务的“未诉先办”机制,推动欠薪问题快办快结;针对造林绿化方面建议,以“增绿、提质、增效”为主线,坚持适地适树、乡土优先、量质并重,将国土绿化与乡村振兴、人居环境整治、产业发展紧密结合,科学有序推进国土绿化行动,实现“栽一棵、活一棵、绿一片、美一方”。
(河南省南阳市方城县委社会工作部供稿)

